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अध्याय 87: राष्ट्रकी रक्षा तथा वृद्धिके उपाय
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| श्लोक 1: युधिष्ठिर ने पूछा - हे भरतश्रेष्ठ राजा! अब मैं यह भली-भाँति जानना चाहता हूँ कि राष्ट्र की रक्षा और विस्तार किस प्रकार किया जा सकता है, अतः आप कृपा करके इस विषय का वर्णन कीजिए।॥1॥ |
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| श्लोक 2: भीष्मजी बोले- राजन्! अब मैं बड़ी प्रसन्नता के साथ तुम्हें राष्ट्र की रक्षा और वृद्धि का सम्पूर्ण रहस्य बताता हूँ। तुम एकाग्रचित्त होकर सुनो। |
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| श्लोक 3: एक गांव, दस गांव, बीस गांव, सौ गांव और हजार गांव पर एक शासक नियुक्त किया जाना चाहिए ॥3॥ |
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| श्लोक 4-5: ग्राम-प्रधान का कर्तव्य है कि वह वहाँ रहकर ग्रामवासियों के कार्यों तथा ग्राम में होने वाले समस्त अपराधों का पता लगाए और उनका पूरा विवरण दस ग्रामों के प्रधान को भेजे। इसी प्रकार दस ग्रामों का प्रधान बीस ग्रामों के प्रधान को और बीस ग्रामों का प्रधान सौ ग्रामों के प्रधान को अपने अधीन जनपद के लोगों की सूचना दे। (तत्पश्चात सौ ग्रामों का प्रधान अपने अधीन क्षेत्रों की सूचना हजार ग्रामों के प्रधान को भेजे। इसके पश्चात् हजार ग्रामों का प्रधान स्वयं राजा के पास जाए और उसे प्राप्त हुआ सारा विवरण उसके समक्ष प्रस्तुत करे।)॥4-5॥ |
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| श्लोक 6: गाँवों में जो भी आय या उपज हो, उसे गाँव के शासक को अपने पास रखना चाहिए (और उसका एक निश्चित भाग वेतन के रूप में उपयोग करना चाहिए)। उसे दस गाँवों के शासक को भी उसमें से एक निश्चित वेतन देकर उसका भरण-पोषण करना चाहिए। इसी प्रकार, दस गाँवों के शासक के लिए भी बीस गाँवों के शासक का भरण-पोषण करना उचित है।॥6॥ |
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| श्लोक 7-8h: जो व्यक्ति प्रतिष्ठित हो और सौ गाँवों का मुखिया हो, वह एक गाँव की आय का उपयोग कर सकता है। हे भरतश्रेष्ठ! वह गाँव विशाल, जनसमुदाय से युक्त और धन-धान्य से परिपूर्ण होना चाहिए। भरतपुत्र! उसका प्रबंध राजा के अधीन अनेक राज्यपालों के अधीन होना चाहिए। |
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| श्लोक 8-9h: एक हजार गाँवों का श्रेष्ठ शासक एक नगर की आय प्राप्त करने का अधिकारी होता है। वह उस नगर की अन्न और स्वर्ण आय का अपनी इच्छानुसार उपभोग कर सकता है। उसे राष्ट्र के नागरिकों के साथ सद्भाव से रहना चाहिए। |
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| श्लोक 9-10h: युद्ध और ग्राम-प्रबन्ध सम्बन्धी जो कार्य इन शासकों के अधिकार में हैं, उनकी देखभाल आलस्य से रहित धार्मिक मंत्री को करनी चाहिए। 9 1/2॥ |
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| श्लोक 10-11: अथवा प्रत्येक नगर में एक अधिकारी होना चाहिए जो सब कार्यों का विचार और निरीक्षण कर सके। जैसे आकाश में तारों के ऊपर स्थित कोई भयंकर ग्रह उसकी परिक्रमा करता है, वैसे ही वह अधिकारी सबसे ऊँचे स्थान पर स्थापित होकर सभा आदि सब सदस्यों की परिक्रमा करता रहे और उनके कार्यों का निरीक्षण करता रहे।॥10-11॥ |
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| श्लोक 12-13h: उस निरीक्षक का एक गुप्तचर देश में घूमता रहे और सभा के सदस्यों आदि की गतिविधियों और भावनाओं को जानकर उसे सब समाचार भेजता रहे। सुरक्षा कार्य के लिए नियुक्त अधिकारी प्रायः स्वभाव से हिंसक हो जाते हैं। वे दूसरों का बुरा चाहने लगते हैं और छल-कपट से दूसरों का धन लूटने लगते हैं। उस हितैषी अधिकारी को चाहिए कि वह ऐसे लोगों से समस्त प्रजा की रक्षा करे। |
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| श्लोक 13-14h: राजा को चाहिए कि वह व्यापारियों पर माल के क्रय-विक्रय, माल की प्राप्ति का खर्च, व्यापार में लगे सेवकों के वेतन, बचत और कल्याण को ध्यान में रखकर कर लगाए ॥13 1/2॥ |
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| श्लोक 14-15h: इसी प्रकार वस्तुओं के तैयार होने, उनके उपभोग तथा उत्तम-मध्यम आदि शिल्प श्रेणियों का बार-बार निरीक्षण करने के बाद शिल्प और शिल्पियों पर कर लगाया जाना चाहिए। |
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| श्लोक 15-16: युधिष्ठिर! राजा को प्रजा की स्थिति के अनुसार भारी और हल्का कर लगाना चाहिए। शासक को उतना ही कर लगाना चाहिए जिससे प्रजा को कष्ट न हो। प्रत्येक कार्य उनके कार्य और लाभ को देखकर ही करना चाहिए।॥15-16॥ |
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| श्लोक 17-18h: यदि लाभ और श्रम दोनों ही व्यर्थ हों, तो किसी का भी काम करने में मन नहीं लगेगा। अतः राजा को चाहिए कि वह सदैव यह विचार करके कर का निर्धारण करे कि कृषि, वाणिज्य आदि के लाभ में राजा और श्रमिकों दोनों को किस प्रकार भाग मिले। 17 1/2॥ |
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| श्लोक 18-19: अत्यधिक लोभ के कारण अपने जीवन का मूल आधार, अर्थात् अपनी प्रजा की जीविका, नष्ट नहीं करना चाहिए। राजा को लोभ के द्वार बंद कर देने चाहिए और ऐसा बनना चाहिए कि उसकी दृष्टि समस्त प्रजा को प्रिय लगे। यदि राजा शोषक के रूप में प्रसिद्ध हो जाए, तो समस्त प्रजा उससे घृणा करने लगती है।॥18-19॥ |
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| श्लोक 20: जिस व्यक्ति से सब घृणा करते हैं, उसका कल्याण कैसे हो सकता है? जिसे अपनी प्रजा से प्रेम नहीं है, उसे कुछ भी लाभ नहीं होता। जिस राजा की बुद्धि नष्ट नहीं हुई है, उसे राष्ट्र से धीरे-धीरे अपनी भूख मिटानी चाहिए, जैसे बछड़ा गाय से। |
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| श्लोक 21: हे भरतपुत्र युधिष्ठिर! जिस गाय का दूध अधिक नहीं दुहा जाता, उसका बछड़ा उसके दूध के कारण दीर्घकाल तक बलवान और स्वस्थ रहता है और भारी बोझ उठाने का कष्ट सहन कर सकता है। किन्तु जिस गाय का दूध अधिक दुहा जाता है, उसका बछड़ा अपनी दुर्बलता के कारण ऐसा कार्य नहीं कर सकता॥ 21॥ |
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| श्लोक 22-23h: इसी प्रकार, कोई भी राष्ट्र अत्यधिक शोषण करने से दरिद्र हो जाता है, इसलिए वह कोई महान कार्य नहीं कर सकता। जो राजा अपनी रक्षा करने में तत्पर रहता है, समस्त राष्ट्र पर कृपा करता है तथा उससे प्राप्त आय से अपना जीवन-यापन करता है, वह महान फल प्राप्त करता है। |
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| श्लोक 23-24h: राजा को अपने देश की प्रजा द्वारा एकत्रित धन को बढ़ाना चाहिए, ताकि आवश्यकता पड़ने पर उसका उपयोग किया जा सके तथा अपने राष्ट्र को अपने घर में रखी हुई निधि के समान समझना चाहिए। |
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| श्लोक 24: यदि नगर या ग्राम के लोग प्रत्यक्ष रूप से शरण लेने आये हों अथवा किसी मध्यस्थ के माध्यम से शरण ली हो, तो राजा को चाहिए कि अपनी क्षमता के अनुसार उन सभी अल्प धनवानों पर दया करे। |
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| श्लोक 25: जंगली लुटेरों को 'भारीजन' कहा जाता है। राजा को चाहिए कि उनमें भेद करके मध्यम वर्ग के ग्रामीण लोगों का सुखपूर्वक उपभोग करे और उनसे राष्ट्र के हित के लिए धन ले। ऐसा करने से सुखी और दुखी दोनों प्रकार की प्रजा उससे नाराज नहीं होती। 25. |
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| श्लोक 26: राजा को चाहिए कि पहले धन की आवश्यकता बताकर फिर सम्पूर्ण राज्य का भ्रमण करके राष्ट्र पर आने वाले संकट की ओर सबका ध्यान आकर्षित करे॥ 26॥ |
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| श्लोक 27-28: उसे लोगों से कहना चाहिए, 'सज्जनों! हमारे देश पर बड़ी विपत्ति आ पड़ी है। शत्रु के आक्रमण का बड़ा भय है। जिस प्रकार बाँस के वृक्ष पर फल गिरने से उसका विनाश हो जाता है, उसी प्रकार मेरे शत्रु अनेक लुटेरों के साथ मिलकर मेरे राष्ट्र को अपने विनाश के लिए कष्ट पहुँचाना चाहते हैं।' |
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| श्लोक 29: इस घोर संकट और भय के समय में मैं आपकी रक्षा के लिए धन (ऋण के रूप में) माँग रहा हूँ॥ 29॥ |
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| श्लोक 30: जब यह भय दूर हो जाएगा, तब मैं तुम लोगों को सारा धन लौटा दूँगा। जो शत्रु आकर बलपूर्वक यहाँ से धन लूटेंगे, वे उसे कभी वापस नहीं करेंगे। 30. |
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| श्लोक 31: शत्रुओं के आक्रमण करने पर सबसे पहले तुम्हारी स्त्रियाँ ही संकट में पड़ेंगी। उनके साथ तुम्हारा सारा धन भी नष्ट हो जाएगा। धन का संचय केवल पत्नी और पुत्रों की रक्षा के लिए ही आवश्यक है॥31॥ |
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| श्लोक 32: जैसे पिता अपने पुत्रों के यश से प्रसन्न होता है, वैसे ही मैं तुम्हारे प्रभाव से - तुम्हारी बढ़ती हुई समृद्धि से प्रसन्न हूँ। इस समय राष्ट्र पर जो संकट आया है, उसे टालने के लिए मैं तुम्हारी सामर्थ्य के अनुसार तुमसे धन स्वीकार करूँगा, जिससे राष्ट्र की प्रजा को किसी प्रकार का कष्ट न हो॥ 32॥ |
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| श्लोक 33: जैसे बलवान बैल दुर्गम स्थानों पर बोझ ढोते हैं, वैसे ही इस देश पर आई हुई विपत्ति के समय तुम लोगों को भी कुछ बोझ उठाना चाहिए। विपत्ति के समय धन को अधिक मूल्यवान समझना और उसे छिपाकर रखना तुम्हारे लिए उचित नहीं होगा॥ 33॥ |
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| श्लोक 34: जो राजा समय की क्रियाविधि को समझता है, उसे भी इसी प्रकार मधुर स्नेह और अनुनय-विनय से प्रजा को समझाना चाहिए तथा उपयुक्त साधनों का सहारा लेकर अपनी सेना या सेवकों को प्रजा के घरों में धन संग्रह करने के लिए भेजना चाहिए। |
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| श्लोक 35: नगर की रक्षा के लिए चारदीवारी बनवानी हो, सेवकों और सैनिकों का भरण-पोषण करना हो, अन्य आवश्यक व्यय करने हों, युद्ध के भय को दूर करना हो तथा सबका कल्याण करना हो; इन सब बातों की आवश्यकता बताकर राजा को धनवान वैश्यों से कर वसूल करना चाहिए। |
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| श्लोक 36: यदि राजा वैश्यों के लाभ-हानि की परवाह न करके उन पर कर लगाकर उन्हें बहुत कष्ट देता है, तो वे राज्य छोड़कर वन में रहने लगते हैं; अतः उनके साथ विशेष कोमलता से व्यवहार करना चाहिए ॥ 36॥ |
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| श्लोक 37: हे कुन्तीपुत्र! वैश्यों को सान्त्वना दो, उनकी रक्षा करो, उनकी आर्थिक सहायता करो, उनकी स्थिति को बार-बार सुदृढ़ करने का प्रयत्न करो, उन्हें आवश्यक वस्तुएँ दो और सदैव उनके प्रिय कार्य करो ॥ 37॥ |
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| श्लोक 38: भारत! व्यापारियों को सदैव उनकी मेहनत का फल मिलना चाहिए, क्योंकि वे ही राष्ट्र के वाणिज्य, व्यापार और कृषि का विकास करते हैं। |
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| श्लोक 39: अतः बुद्धिमान राजा को चाहिए कि वह वैश्यों के प्रति सदैव प्रेमभाव रखे, उनके साथ दया का व्यवहार करे तथा उन पर हल्का कर लगाए। |
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| श्लोक 40: युधिष्ठिर! राजा को चाहिए कि वह वैश्यों के लिए ऐसी व्यवस्था करे कि वे देश में स्वतन्त्रतापूर्वक विचरण कर सकें। राजा के लिए इससे बढ़कर कोई दूसरा कल्याणकारी कार्य नहीं है ॥40॥ |
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